与时俱进 继往开来

 

　　bb贝博ballbet党历来高度重视“三农”问题
。“十五”期间，中央采取一系列政策措施，推动了农业和农村经济发展。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为“十一五”和今后的农村改革发展指明了方向。

 

一
、“十五”农村改革发展为建设社会主义新农村奠定了基础

 

　　“十五”是全面建设小康社会开始起步的五年，是农业农村发展*好的时期之一。

 

　　１．农业综合生产能力在宏观调控中得到增强

 

　　“十五”农产品供求基本平衡
、丰年有余

。粮食生产经历了连续下滑和恢复性增长的变化。为发展粮食生产，中央出台了“两补贴、三减免
、四保障”等扶持政策
，２００４年和２００５年连续两年粮食增产
，增产总量超过１０００亿斤，粮食亩产连续两年超过６００斤，创历史*好水平，为保持国民经济平稳较快增长作出了重大贡献
。“十五”期间棉花、油料、蔬菜、水果
、肉类、禽蛋、水产品等主要农产品产量均有较大幅度增长。２００５年与２０００年比，农产品人均占有量，粮食增加４公斤，蔬菜增加９６公斤，肉类增加９．４公斤，奶类增加１４．５公斤，水产品增加５．１公斤
。群众的“米袋子
、菜篮子”更加丰盛了。

 

　　２．农业生产布局在结构调整中进一步优化

 

　　战略性结构调整是“十五”农业和农村经济发展的主线
。我国农业已表现出生产区域化、品种优质化、经营产业化的明显趋向
。农业生产的集中度明显提高
。从２００２年开始，我国制定并实施了优势农产品区域布局规划，对１３个优势农产品进行了区域布局，启动了４１个优势农产品产业带建设。目前，水稻优势产区产量占到全国的７５％，小麦优势产区产量占全国的６３％，棉花优势产区产量占全国的６７％

。农产品品种结构得到优化。２００５年优质稻占稻谷面积的６４％，优质专用小麦占４８％，优质专用玉米占３７％。农业产业化经营也得到了很大的发展
。截至２００４年底
，全国各类产业化经营组织发展到１１．４万个，带动农户８４５４万户，户均增收１２０２元。

 

　　３．农村改革在突破二元结构束缚中取得重大进展

 

　　“十五”是农村改革的攻坚阶段
。农村改革主要是围绕建立城乡统筹的体制机制，加快市场化进程来展开
，特别是在农村税费改革和粮食流通体制改革方面取得了突破性进展
。农村税费改革步伐不断加快
，２６００年来农民种地交纳农业税的历史已经宣告终结

。随着主产区全面放开粮食购销和价格，我国形成了农产品价格由市场决定